Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Muhafızları

Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Muhafızları
National Guard of the United States
Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Muhafızları; National Guard of the United States
Etkin	1903-günümüz
Ülke	ABD
Sınıfı	Amerika Birleşik Devletleri Ordusu; Amerika Birleşik Devletleri Hava Kuvvetleri
Tipi	Milis, yedek kuvvet
Büyüklük	1,467,587 (2013)
Slogan	"Her zaman hazır, her zaman görev başında"
Komutanlar
Komutan	General Frank J. Grass

Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Muhafızları (İngilizce: National Guard of the United States), Amerika Birleşik Devletleri'nin Kara Ordusu ve Hava Kuvvetlerinin yedek bileşenlerinin bir parçası haline gelen, eyalet temelli bir askeri güçtür. ABD'nin her eyaleti, Guam, ABD Virgin Adaları, Porto Riko ve başkent Washington, DC bölgelerinde görevli toplam 54 askeri kuruluştan meydanan gelen Ulusal Muhafızlar hem eyalet hem de federal hükümete bağlı olan yedek kuvvetlerdir.

Ulusal Muhafızlar ülkenin iç güvenliğini sağlamak, büyük çaplı toplumsal olaylara müdahale etmek ve doğal afetlerde yardım etmekle görevli olup 2003 yılından itibaren de ülke dışında görev yapabilmektedirler.

Ulusal Muhafızlar, Amerika Birleşik Devletleri Kara Kuvvetleri ve Amerika Birleşik Devletleri Hava Kuvvetleri'nin ortak bir birimi olup Kara ve Hava Ulusal Muhafızları olmak üzere ikiye ayrılırlar.^[1]^[2]

Ulusal Muhafız askerlerinin ve havacıların çoğunluğu, Ulusal Muhafız üyesi olarak yarı zamanlı hizmet verirken tam zamanlı sivil bir işte çalışmaktadır. Bu yarı zamanlı muhafızlar, hem Kara Ulusal Muhafızları hem de Hava Ulusal Muhafızları'ndaki Aktif Muhafız ve Yedek (AGR) personelinin yanı sıra Kara Ulusal Muhafızları ve Hava Kuvvetleri'ndeki Yedek Teknisyenlerinden oluşan tam zamanlı bir kadro tarafından desteklenmektedir.

Tarihçesi

Ulusal Muhafızların temeli 17. yüzyıldan itibaren Amerika'nın Britanya tarafından sömürgeleştirilmesi dönemine dayanır. Koloni çapındaki ilk milis kuvveti, 1636'da Massachusetts tarafından küçük, eski yerel birimlerin birleştirilmesiyle oluşturuldu ve birkaç Ulusal Muhafız biriminin izleri bu milislere kadar uzanabilir. Çeşitli eyaletlerin milis güçleri, Amerika Birleşik Devletleri bağımsızlığını ilan ettiği zaman "eyalet milisleri" olarak varlığını korudu. "Ulusal Muhafız" unvanı, 1824 yılında, Marquis de Lafayette onuruna Fransız Ulusal Muhafızlarının adını taşıyan, New York milis birimleri tarafından kullanıldı. "Ulusal Muhafız", 1903'te ülke çapında standart bir milis unvanı haline geldi ve 1933'ten bu yana eyaletler ve federal sistemin karma kontrol altındaki yedek kuvvetleri belirlemek için kullanılıyor.

Anayasal Temel

Ulusal Muhafızlar resmi olarak Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nin "ordu kurma ve destekleme" yetkisine ilişkin anayasanın 1. Maddesinin 8. Kısmı kapsamında oluşturulmuştur. Başlangıç döneminde Anayasa, mevcut eyalet milislerini tanıyordu ve onlara doldurmaları gereken hayati roller veriyordu: "Birlik Yasalarını uygulamak, Ayaklanmaları bastırmak ve İstilayı püskürtmek."

I. Maddenin 8. Kısmına göre; Madde 15, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'ne milisleri göreve çağırmak için yasa çıkarma yetkisi verilmiştir. Kongre aynı zamanda "Milisleri organize etmek, silahlandırmak ve disipline etmek ve bunların Amerika Birleşik Devletleri Hizmetinde kullanılabilecek bir kısmını yönetmek için, sırasıyla Eyaletlere tahsis edilmek üzere, yönergeler hazırlama yetkisine sahiptir." "Subaylar ve Milisleri Kongre tarafından belirlenen disipline göre eğitme otoritesi" de Kongreye aittir (madde 16).

Amerika Birleşik Devletleri başkanı, "Amerika Birleşik Devletleri Hizmetine çağrıldıkları zaman eyalet milislerinin başkomutanıdır." (Madde II, Kısım 2).

Standartlar

Hem Kara Ulusal Muhafızlarının hem de Hava Ulusal Muhafızlarının "tam zamanlı" aktif görev ve "yarı zamanlı" yedek federal muadilleriyle aynı ahlaki ve fiziksel standartlara uymaları beklenmektedir. ABD Ordusu ve ABD Hava Kuvvetlerinin aynı rütbeleri ve nişanları sırasıyla Kara ve Hava Ulusal Muhafızları tarafından kullanılmaktadır. Ulusal Muhafız üyeleri tüm Birleşik Devletler askeri ödül, nişan ve madalyalarını almaya hak kazanırlar. Ulusal Muhafızlara hem yurt içinde hem de yurt dışında verilen hizmetler için eyaletler tarafından ödül, nişan ve madalyalar da vermektedir. Kara ve Hava Kuvvetleri düzenlemeleri uyarınca, bu ödül, nişan ve madalyalar eyalet sınırları içinde takılabilir, ancak federal görev statüsünde giyilemez. Düzenli Kara Ordusu ve Kara Ordusu Yedek askerleri de eyaletler tarafından verilen bu askeri ödül, nişan ve madalyaları kabul etme yetkisine sahiptir ancak bunları giyme yetkisine sahip değildir.

Ulusal Muhafız Bürosu

Ulusal Muhafızlar, Savunma Bakanlığı'na bağlı olarak Kara Ordusu ve Hava Kuvvetlerinin ortak bir faaliyeti olan Ulusal Muhafız Bürosu tarafından yönetilmektedir. Ulusal Muhafız Bürosu, her eyaletin Ulusal Muhafızları için Savunma Bakanlığı'na bir iletişim kanalı sağlar. Ulusal Muhafız Bürosu aynı zamanda eyalet Kara Ordusu Ulusal Muhafızları ve eyalet Hava Ulusal Muhafız birimleri için eğitim ve fonlara ilişkin politikalar ve gereksinimler sağlar, federal fonların Ulusal Muhafızlara tahsisi ve belirtilen diğer idari sorumlulukları yürütür. Ulusal Muhafız Bürosu, Kara Ordusu veya Hava Kuvvetlerinde dört yıldızlı bir general olan ve Müşterek Kurmay Başkanları (JCS) bir üyesi olan Ulusal Muhafız Bürosu (CNGB) Şefi tarafından yönetilmektedir.

Görevler ve idari organizasyon

Ulusal Muhafız birimleri, savaş zamanlarında veya Kongre, Başkan veya Savunma Bakanı tarafından ilan edilen ulusal olağanüstü hal sırasında düzenli silahlı kuvvetleri desteklemek amacıyla federal aktif görev için seferber edilebilir. Ayrıca görev yaptıkları eyalet veya bölgenin valisi veya Washington DC'de olağanüstü hal ilan edilmesi üzerine kendi eyaletlerinde hizmet için etkinleştirilebilirler. ABD Ordusu Yedek üyelerinden farklı olarak, Ulusal Muhafız üyeleri, gönüllü transferler ve Geçici Görev Atamaları dışında bireysel olarak seferber edilemez.

Eyalet ve Bölgesel Görevler

Vali, doğal veya insan yapımı afetlere veya Vatan Savunma görevlerinde Ulusal Muhafız personelini "Devlet Aktif Görevi" için seferber edebilir. Devlet Aktif Görevi, Devlet tüzüğüne ve politikasına ve Devlet fonlarına dayanmaktadır. Kara Ordusu ve Havacılar, Valinin komuta ve kontrolü altındadır.
Tam Zamanlı Ulusal Muhafız Görevi (Federal olarak finanse edilir, ancak komuta ve kontrol, Baş Yardımcısı aracılığıyla Eyalet Valisinde kalır.) Başlık 32'nin etkinleştirilmesi yalnızca Eyalet Valisinin onayı ve rızası ile Başkan veya SECDEF tarafından yapılabilir.

Federal Görevler

Kısmi Seferberlik. Başkan tarafından herhangi bir birim veya üye için arda 24 ayı geçmeyecek şekilde ilan edilen ulusal olağanüstü hal durumunda.
Başkanlık Rezervi Çağrısı. Başkan, herhangi bir birim veya herhangi bir üye için herhangi bir operasyonel görev için aktif kuvvetlerin 270 günden fazla olmamak üzere artırılmasının gerekli olduğuna karar verdiğinde.
Eyalet Hükümetlerine Federal Yardım. Herhangi bir eyalette hükümetine karşı bir ayaklanma meydana geldiğinde, Başkan, yasama organının veya Eyalet valisinin talebi üzerine, diğer eyaletlerin milis kuvvetlerini Federal hizmete çağırabilir.
Federal Otoriteyi Güçlendirmek İçin Milislerin ve Silahlı Kuvvetlerin Kullanımı.Başkan, yasa dışı engellemelerin, toplantıların veya isyanların Amerika Birleşik Devletleri yasalarının herhangi bir eyalet veya bölgede uygulanmasını imkansız hale getirdiğini düşündüğünde, herhangi bireyaletin milis kuvvetlerini Federal hizmete çağırabilir.
Eyalet ve Federal yasalara müdahale. Başkan, milisleri veya silahlı kuvvetleri veya her ikisini birden kullanarak veya başka herhangi bir yolla, bir eyalette her türlü ayaklanmayı, aile içi şiddeti, yasadışı birleşmeyi veya komployu bastırmak için gerekli gördüğü önlemleri alacaktır.
Hava ve Kara Ordusunun aciz kalması. Hava ve Kara Ordusu Ulusal Muhafızları, Amerikan Silahlı Kuvvetlerinin aktif güçlerinin işgal, isyan veya Federal yasayı uygulayamama durumunda özel olarak Ulusal Muhafızları Federal hizmete çağrılabilir.

Yukarıda listelenen kategorilerde, Kara Ordusu ve Ulusal Hava Muhafız birimleri veya milisler, Devlet Ortaklık Programı, insani misyonlar, uyuşturucuyla mücadele operasyonları ve barışı koruma veya barışı uygulama görevleri gibi savaş dışı amaçlar için de seferber edilebilir.

Ulusal Muhafızların federalleştirilmesine bir örnek, 11 Haziran 1963'te Alabama Valisi George Corley Wallace'ın, okullarda ırk ayrımının kaldırılmasını engellemek için Alabama Üniversitesi'ne kayıt olmaya gelen iki Afro-Amerikalı öğrencinin (Vivian Malone ve James Hood), Alabama Üniversitesine girişine engel olması üzerine gerçekleşmişti. Başkan John F. Kennedy Alabama Ulusal Muhafızlarının 1807 Ayaklanma Yasası uyarınca Federal göreve çağırılmasına izin veren düzenlemeye dayanan 11111 sayılı Yönetici Kararnamesini yayınladı. Alabama Ulusal Muhafız Generali Henry Graham, Vali Wallace'a kenara çekilmesini emretti ve şunları söyledi: "Efendim, Amerika Birleşik Devletleri Başkanı'nın emri altında sizden kenara çekilmenizi istemek benim üzücü görevimdir." 11111 sayılı Yönetici Emri, Alabama Ulusal Muhafızlarının eyalet çapındaki siyah öğrencilerin daha önce tamamen beyazlardan oluşan okullara kaydolabilmesini sağlaması için de kullanıldı.

Ulusal Muhafız Hizmeti yapan Başkanlar

Ulusla Muhafız'da görev yapmak ABD başkanlarının bir çoğu için ortak bir özelliktir. Bugüne dek seçilen ABD Başkanların 18'i koloni döneminde ya da Ulusal Muhafız gücünde görev yapmıştır.

George Washington, Thomas Jefferson ve James Madison koloni dönemi milis güçlerinde görev yapmıştır. James Monroe, Andrew Jackson,William H. Harrison, Millard Fillmore, Franklin Pierce, James Buchanan, Abraham Lincoln, Andrew Johnson, Ulysses S. Grant, Rutherford B. Hayes, James A. Garfield, Chester A. Arthur, William H. Harrison, William McKinley ve Theodore Roosevelt, Harry S. Truman ve George W. Bush Ulusal Muhafızlarda görev yapan başkanlardır.

Eyalet, bölge ve DC'ye göre muhafız sayısı

"Muhafız sayısı", Savunma Bakanlığı'nın aktif ordudaki tüm kişilerin, yedeklerin ve onun tarafından istihdam edilen sivillerin kimliklerini takip etmekle görevli bir kurumu olan Savunma İnsan Gücü Veri Merkezi (DMDC) tarafından oluşturulan bir istatistiktir. Muhafız üyeliği bağımsız bir değişken olarak kabul edilebilir. Yeni katılımlar ve görevlerin sona erişi ile sayı sürekli değişmektedir. Ancak DMDC kayıtlarından tahmin edilebilir. Verileri ve raporları çoğunlukla kamuya açık değildir ancak bazı raporları "DoD Kişisel, İşgücü Raporları ve Yayınları" kategorisi altında kullanıma sunmaktadır.

Aşağıda 30 Eylül 2020 itibarıyla Ulusal Muhafız üyeliği profilinin örnek bir özeti bulunmaktadır.

Eyalet/Bölge	Kara Ordusu Ulusal Muhafızları	Hava Ulusal Muhafızları	Toplam
Alabama	9.755	2.444	12.199
Alaska	1.649	2.158	3.807
Arizona	5.345	2.570	7.910
Arkansas	6.556	1.953	8.509
Kaliforniya	13.240	4.896	18.136
Kolorado	3.778	1.802	5.580
Connecticut	3.664	1.171	4.835
Delaware	1.686	1.056	2.742
Florida	9.830	2.118	11.948
Georgia	11.294	2.844	14.138
Hawaii	2.911	2.318	5.229
Idaho	3.185	1.336	4.521
Illinois	10.469	2.911	13.380
Indiana	10.491	1.945	12.436
Iowa	6.829	1.923	8.752
Kansas'ta	4.446	2.180	6.626
Kentucky	6.577	1.260	7.837
Louisiana	9.959	1.529	11.488
Maine	1.842	1.075	2.917
Maryland	4.586	1.840	6.426
Massachusetts	5.880	2.064	7.944
Michigan	8.378	2.448	10.826
Minnesota	10.901	2.269	13.170
Mississippi	9.060	2.637	11.697
Missouri	9.355	2.244	11.599
Montana	2.408	932	3.340
Nebraska	3.244	1.005	4.249
Nevada	3.302	1.199	4.501
New Hampshire	1.642	937	2.579
New Jersey	6.113	2.373	8.486
Yeni Meksika	2.875	989	3.864
New York	10.420	5.685	16.105
Kuzey Karolina	9.721	1.467	11.188
Kuzey Dakota	2.990	1.163	4.153
Ohio	11.321	5.092	16.413
Oklahoma	6.398	2.225	8.623
Oregon	5.504	2.391	7.895
Pensilvanya	13.806	4.069	17.875
Rhode Adası	2.049	1.019	3.068
Güney Karolina	9.270	1.250	10.520
Güney Dakota	3.149	1.112	4.261
Tenessee	9.256	3.490	12.746
Teksas	18.617	3.390	22.007
Utah	5.666	1.473	7.139
Vermont	2.229	1.000	3.229
Virjinya	7.127	1.469	8.596
Washington	5.538	2.005	7.543
Batı Virjinya	4.052	2.125	6.177
Wisconsin	7.219	2.333	9.552
Wyoming	1.586	1.250	2.836
Porto Riko	5.909	1.062	6.971
Guam	1.182	377	1.559
Washington D.C.	1.281	1.289	2.570
Virgin Adaları	594	61	655
Toplamlar	336.129	107.414	443.543